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6月1日,北京进入汛期。记者今天(6月2日)从北京市防汛准备工作新闻发布会上了解到,预计今年汛期降水总量比常年偏多2到4成。本市补充建设了440处雨水情监测设施,覆盖所有跨境沟道。全市80座水库全都降至汛限水位以下,腾出库容应对汛期降雨。
今年以来,北京市降水量明显偏多,1月1日到5月31日,全市平均降水量为126.8毫米,比常年(1991年至2020年平均)同期偏多66%。其中,5月份降水为1961年以来同期最多。
市气象局党组成员、副局长、新闻发言人宗志平介绍,气象部门基于国家气候中心、华北区域各气象部门多次联合会商综合分析了最新的气象资料,形成了今年北京地区汛期气候预测意见。
今年汛期,我国东部地区有南北两条多雨带,本市处于多雨带的核心区,汛期的降水总量和强降水的日数是都将偏多,同时气温偏高,高温日数偏多。
具体来看,一是降水总量偏多,预计全市的平均降水量为510~590毫米,比常年同期的432.5毫米偏多2到4成,接近近10年的同期,少于去年同期。二是强降水的日数偏多,预计全市出现日降雨量大于等于25毫米的大雨及以上量级的降雨日数是6~8天,比常年同期的5天偏多。
宗志平表示,今年汛期总体气候状况偏差,其中6月份出现阶段性极端高温天气的概率较高,极端最高气温可达39~40摄氏度。7月中旬至8月中旬出现阶段性极端强降水的概率较高,本市的南部和东部地区出现洪涝灾害风险较高。此外,汛期的雷暴大风冰雹等强对流天气多发,需防范多灾种叠加,以及台风北上可能带来的极端暴雨影响。
市水务局党组成员、副局长、新闻发言人刘松波表示,目前,全市水务系统全力完成防汛备汛各项工作,已于6月1日进入防汛应战状态。
今年,水务部门在山洪沟道,特别是跨境沟道、河道补充建设雨水情监测设施440处,织密监测感知网。80座水库全部降至汛限水位以下迎汛,确保汛期充分发挥水库拦洪削峰错峰作用。
整合山区1223个山洪险村、93个乡镇、352条山洪沟道、35条重点河道、80座水库等重要信息,建成防洪避险一张图。目前,“一村一图、一镇一图、一沟一图、一河一图、一库一图”五类场景已上线运行,为基层干部、村民等提供靶向信息服务,为防汛指挥、避险转移等提供技术支持。
水务部门对中心城区4000余处地下车库开展风险评估,会同应急、住建等部门,指导产权单位对800余处高风险点位加装防淹水挡板、增配排水泵,有效降低地下空间倒灌风险。同时,全市累计排查雨水口86万处、雨水管涵及沟渠3.1万公里、清除淤积物7.3万立方米。加快推进在册积水点治理,“一点一策”编制应急排水预案,提前预置抢险单元。
本市优化洪水、山洪、积水内涝预警发布机制,每类预警同步配套对应的防御指引,提示风险和避险措施。构建区、镇、村三级山洪灾害防御预案体系;向山洪沟险户发放山洪避险“明白卡”,提示转移路线等重要信息,提升知险、防险、避险能力。
刘松波提示,建议市民朋友有预警时要尽量避免前往山区,也建议山区的市民村民朋友,即使本地没有降雨或降雨较小,一旦发现河水突然变浑浊、流速加快和水位快速上涨,或是山谷里传来类似火车轰鸣等声响,以及动物出现异动,就说明上游的山洪、泥石流即将到来,必须马上逃生,牢记向沟道两侧的高地转移,不要顺着沟道跑。
北京突发地质灾害易发区主要分布在北部和西部山区,约占全市总面积的一半。目前已确认突发地质灾害隐患点9615处,点多、面广。涉及10个区、85个乡镇(街)、767个行政村。主要类型为崩塌、泥石流、滑坡和地面塌陷。主要分布在密云、房山和门头沟区等区。
最近十年,受“23·7”“25·7”等极端强降雨影响,本市共发生突发地质灾害1820起,特别是近五年发生数量(1694起)较以往有所增加,占比超九成,类型以崩塌为主,占比近九成;时间主要在汛期尤其是极端强降雨期间,“23·7”“25·7”期间发灾数量占八成以上;发灾区域10个山区均有分布,其中以门头沟、房山、密云区较多,超九成发生在山区公路沿线和村民“房前屋后”。
市规划和自然资源委员会一级巡视员丁晓表示,预测今年本市地质灾害主要发生时段仍将集中于汛期,总体数量较多年平均(35起)偏多。类型以山区公路沿线小型崩塌为主,遇极端强降雨,存在发生泥石流的风险。要重点防范村庄、学校、山区公路沿线、涉山景区、医疗养老机构等地质灾害中高易发区的地质灾害。
目前,规划自然资源部门已建立83人地灾防治专家库,成立100组260人地灾调查专业队伍,全流程提供技术支撑。汛前对全部9615处地质灾害隐患点开展拉网式排查,科学划定不同预警等级人员转移范围,编制地质灾害“一村一图”;启动北部四区重点乡镇1:2000地质灾害精细化调查和风险评价,进一步提升隐患早期识别能力。
丁晓提示市民朋友,汛期主动关注各类天气预报和预警信息,学习地灾前兆识别和临灾避险技巧,做好日常风险防范。要通过各种渠道高度关注、快速响应各类预警信息,在山区一旦听到铜锣、喇叭、口哨等现场预警信号,要迅速避险转移。
市消防救援局党委委员、副局长、新闻发言人李广耐表示,当前已经入汛期,全市各级消防救援部门严格执行24小时执勤战备制度,462个消防站、1.6万名消防指战员全面进入防汛备战状态。同时,认真研判风险、强化训练演练,各项准备工作已经就绪。
预案制定上,消防部门按照城区防内涝、山区防山洪的差异化布防思路,完善市级专项预案。紧盯“山、水、涝、人”核心风险领域,联合属地街乡镇开展调研踏勘,提前标注重点部位,研究突进方式和转移路线,制定“一村一策、一点一策”处置方案。力量准备上,建强64支水域救援专业队、4支潜水队、18支舟艇驾驶队、18支绳索队,共1290人,专项攻坚急流横渡、绳索转运、水面救险等复杂救援任务。
力量预置上,消防部门针对山洪险村、易积水点和轨道交通站点等关键点位,梯次预备动态巡防车组470个,结合预警等级,组织调派预置。调度指挥上,严格落实全勤指挥部遂行指挥制度,启动召回机制,视情成立前后方指挥部,分区遂行一线指挥。
从气象预测和历史规律来看,今年首都防汛形势复杂严峻、不容乐观。极端天气多发频发,汛期强对流、短时暴雨、局地大暴雨概率增大。城市防洪承压明显,本市下凹式桥涵、低洼片区、城乡结合部等重点区域排水防涝基础仍有短板。同时,山洪地质灾害风险突出,西部、北部山区沟道密集、山体地质条件复杂,汛期暴雨易诱发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害,险村险户避险转移压力较大。
今年本市大力推进山区高标准气象站建设,实现京津冀晋蒙2900余个气象站雨情信息共享。补充建设地埋式水位计,完成全部440处站点设备安装调试,可覆盖全部36条跨境河道及11条跨境沟道市界及镇界监测。利用即时通讯软件,构建山区防汛信息传递工作群,建立全市防汛态势分析与指挥调度系统。
本市健全完善山区避险转移的责任台账,形成一村一清单,并将责任体系融入防汛态势分析与指挥调度系统,实现责任链条信息化管理。城区各区同步对标落实,针对危旧房屋、低洼院落、地下空间等重点风险区域建立台账。截至目前,已完成全市1223个山洪灾害险村四级危险区分级划定和9615处地灾隐患点威胁范围划定工作,逐一落点落图,各区对照范围完善人员转移台账,细化村级转移预案。实施高地堡垒建设工作,在相关山区村建设1052个高地堡垒。
安全防汛、人人有责,守护首都安全需要全社会共同参与。市防汛抗旱指挥部副指挥、北京市应急管理局党委委员、副局长李宇,向广大市民、各行各业发出呼吁:
第一,密切关注预警信息。及时关注暴雨、山洪、地质灾害等预警提示,合理规划出行路线和户外活动,汛期尽量避免前往山区沟道、河道滩涂、低洼地带游玩逗留。
第二,增强自我避险意识。遇强降雨天气,远离下凹式桥涵、积水路段、老旧危房、山体边坡等危险区域,不冒险涉水通行;居住在山区、低洼区域的群众,自觉服从属地避险转移安排,主动配合撤离安置,不心存侥幸、不擅自返回危险区域。
第三,自觉维护防汛秩序。不向河道、排水管网倾倒垃圾杂物,不占用堵塞行洪通道、排水设施;企业单位、在建工地、景区商超严格落实防汛主体责任,完善应急处置预案,配齐防汛设施物资,及时排查安全隐患。
第四,主动参与防汛志愿。积极参与社区防汛巡查、隐患排查、互助帮扶等志愿服务,主动传播防汛安全知识,相互提醒避险注意事项,营造全民防汛、全民守护的良好氛围。
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